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遼寧省會計從業資格管理實施細則(2014修訂)
已閱讀:1872    錄入時間:2014-10-18    【 字體:

遼寧省會計從業資格管理實施細則

遼財會〔2014〕554號



省直各單位,各市(不含大連)、綏中、昌圖縣財政局:
  根據《中華人民共和國會計法》和《會計從業資格管理辦法》(財政部令第73號)的有關規定,為進一步規范會計從業資格管理,提升全省會計從業資格管理機構依法行政能力和服務質量,結合我省實際,我們制定了《遼寧省會計從業資格管理實施細則》,現印發給你們,自2015年1月1日起執行!哆|寧省會計從業資格管理實施辦法》(遼財會〔2013〕403號)同時廢止。

   遼寧省財政廳
   2014年10月14日
  

  遼寧省會計從業資格管理實施細則

  第一章 總則

    第一條 為了進一步貫徹落實《會計法》和《會計從業資格管理辦法》(財政部令第73號),加強和規范會計從業資格管理,結合我省實際,制定本實施細則。
  第二條 我省行政區域內會計從業資格的取得和管理適用本實施細則。
  第三條 凡在我省行政區域內的國家機關、社會團體、企業、事業單位和其他組織(以下統稱單位)從事下列會計工作的人員,應取得會計從業資格:
 。ㄒ唬┛倳嫀煟ㄘ攧湛偙O);
 。ǘ⿻嫏C構負責人(會計主管);
 。ㄈ┏黾{;
 。ㄋ模┗;
 。ㄎ澹┵Y本、基金核算;
 。┦杖、支出、債權債務核算;
 。ㄆ撸┞毠ば匠、成本費用、財務成果核算;
 。ò耍┴敭a物資的收發、增減核算;
 。ň牛┛傎~核算;
 。ㄊ┴攧諘媹蟾婢幹;
 。ㄊ唬⿻嫏C構內會計檔案管理;
 。ㄊ┢渌麜嫻ぷ。
  第四條 各單位不得任用(聘用)不具備會計從業資格的人員從事會計工作。
  不具備會計從業資格的人員,不得從事會計工作,不得參加會計專業技術資格考試或評審,不得聘任會計專業技術職務。
  第五條 縣級以上地方人民政府財政部門(以下簡稱會計從業資格管理機構)負責本行政區域的會計從業資格管理工作。

  省財政廳負責全省會計從業資格管理工作,并直接負責駐沈陽省直單位會計人員從業資格信息變更、調轉登記、證書換發等日常管理工作(考試和證書頒發委托沈陽市會計從業資格管理機構負責);中直單位和駐沈陽以外的省直單位會計從業資格管理工作,由其所在地會計從業資格管理機構負責。

  第六條 會計從業資格管理機構應將申請會計從業資格證書和辦理會計從業資格信息變更、調轉登記、證書換發的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關申請登記表格示范文本等在辦公場所和本管理機構指定網站進行公示!

  第七條 會計從業資格證書是具備會計從業資格的證明文件,在全國范圍內有效。持有會計從業資格證書的人員(以下簡稱“持證人員”)不得涂改、出借會計從業資格證書。

  第二章 會計從業資格的取得

  第八條 會計從業資格的取得實行考試制度?荚嚢凑諊医y一考試大綱,使用國家統一考試題庫,實行網上報名、網上繳費、無紙化考試。

  除遇特殊情況事先公告說明原因外,會計從業資格管理機構受理網上報名、網上繳費,應實行全年敞開式辦理;考試周期和日期應相對固定,原則上每兩個月至少安排一個批次考試。上述內容應于年初一次性向社會公告,并報省財政廳備案。

  第九條 會計從業資格考試科目為:財經法規與會計職業道德、會計基礎和會計電算化三科。
  第十條 參加會計從業資格考試人員應在一次考試中通過全部規定科目,才能申請會計從業資格證書。
  各科目考試均實行百分制,合格標準為60分,考試結束即時公布考試成績?忌部梢缘卿洝斑|寧會計網”從業資格考試專欄查詢成績。
  第十一條 符合下列條件的人員,可以申請參加會計從業資格考試:
 。ㄒ唬┚邆淞己玫牡赖缕焚|;
 。ǘ┚邆鋾媽I基礎知識和技能;
 。ㄈ┳袷貢嫼推渌斀浄、法規。

  第十二條 參加會計從業資格考試人員有下列舞弊行為之一的,由考試所在地會計從業資格管理機構取消其考試成績,2年內不得參加會計從業資格考試,并在考試報名系統記錄相關人員禁考信息;已取得會計從業資格的,撤銷其會計從業資格。
     (一)讓他人冒名頂替參加考試;
 。ǘ┡c考試工作人員串通作弊或者參與有組織作弊;
 。ㄈ├猛ㄓ嵲O備、電子用品或者其他技術手段接收、傳送考試相關信息;
 。ㄋ模┢渌麌乐剡`紀違規行為。

  第十三條  因有下列行為之一,被依法吊銷會計從業資格證書的人員,自被吊銷之日起5年內(含5年)不得參加會計從業資格考試,不得重新取得會計從業資格證書。
 。ㄒ唬┪匆婪ㄔO置會計賬簿或私設會計賬簿的;
 。ǘ┪窗凑找幎ㄌ钪、取得原始憑證或填制、取得原始憑證不符合規定的;

 。ㄈ┮晕唇泴徍说臅嫅{證為依據登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規定的;

 。ㄋ模╇S意變更會計處理方法或者向不同的會計資料使用者提供的財務會計報告編制依據不一致的;
 。ㄎ澹┪窗凑找幎ㄊ褂脮嬘涗浳淖只蛘哂涃~本位幣的;

 。┪窗凑找幎ū9軙嬞Y料,致使會計資料毀損、滅失或者不如實提供有關會計資料及有關情況的;
 。ㄆ撸┪窗凑找幎ń⒉嵤﹩挝粌炔繒嫳O督制度或者拒絕依法實施監督的; 

 。ò耍﹤卧、變造會計憑證、會計賬簿,編制虛假會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告的。
  第十四條 因有提供虛假財務會計報告,做假賬,隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告,貪污、挪用公款,職務侵占等與會計職務有關的違法行為,被依法追究刑事責任的人員,不得參加會計從業資格考試,不得取得或者重新取得會計從業資格證書。

  第十五條 申請參加會計從業資格考試須按下列程序辦理:

 。ㄒ唬┑卿洝斑|寧會計網”從業資格考試專欄,填寫報名基本信息,向戶籍(學習、居。┧诘貢嫃臉I資格管理機構提交網上報名申請。
         (二)網上繳納考務費;

 。ㄈ┚W上打印《準考證》;

 。ㄋ模┏直救擞行矸葑C件原件(非戶籍所在地的應同時持學生證或居住證明)和《準考證》,按指定考試時間、地點參加考試。

  參考人員身份證件照片自動轉為考試合格后所發會計從業資格證書的照片。

  第十六條 通過會計從業資格考試的人員應于考試結束之日起6個月內登錄“遼寧會計網”從業資格考試專欄項下的證書申請,提交《會計從業人員基本信息表》,預約證書領取時間,持有效身份證件原件領取會計從業資格證書。

  通過會計從業資格考試的人員,可以通過委托代理人領取會計從業資格證書。代理人領取會計從業資格證書時,應持本人和委托人的有效身份證件原件。

  第十七條 會計從業資格管理機構對完成證書領取預約申請并出具有效身份證件的,應當場受理并頒發會計從業資格證書。

  會計從業資格管理機構應為申請人建立初始檔案(電子檔案或文書檔案)。
  第十八條 通過注冊會計師考試取得注冊會計師證書的人員,可直接登錄“遼寧會計網”從業資格考試專欄項下的證書申請,按規定程序提交申請,經單位所在地會計從業資格管理機構核實無誤后,可免予會計從業資格考試,頒發會計從業資格證書。需提交的材料包括:
 。ㄒ唬┯行矸葑C件原件;
 。ǘ┳詴嫀熥C書原件。


  第三章 會計從業資格信息變更

     第十九條 持證人員下列信息發生變化的,應登錄“遼寧會計網”從業資格信息變更專欄,填寫并提交信息變更申請后,持相關有效證明和會計從業資格證書,到所屬會計從業資格管理機構辦理從業檔案信息變更。會計從業資格管理機構應在核實相關信息后,當場為持證人員辦理從業檔案信息變更。

 。ㄒ唬┍粏挝黄溉伍_始從事會計工作的,應提供工作單位出具的組織機構代碼證復印件及開始從事會計工作日期、崗位的證明(須加蓋單位公章)。

  開始從事會計工作日期應不早于會計從業資格證書頒發日期和全日制學歷畢業日期,且不得隨意變更。

 。ǘ⿻媽I技術資格發生變化的,應提供會計專業技術資格證書。

 。ㄈ┬彰、有效身份證件號碼、照片等信息應始終與居民身份證相一致,確需變更的,應提供本人居民身份證件原件,并依此件相關內容據實變更。

  第二十條 持證人員下列信息發生變化的,應登錄“遼寧會計網”從業資格信息變更專欄,填寫并提交信息變更申請、上傳相關有效證明電子文檔(或持相關有效證明到所屬會計從業資格管理機構),經所屬會計從業資格管理機構核實相關信息后,完成從業檔案信息變更。

 。ㄒ唬⿻嬓姓殑瞻l生變化的,應提供會計行政職務聘任文件(或單位有效證明);
 。ǘ⿻媽I技術職務發生變化的,應提供會計專業技術職務聘任文件;

 。ㄈ⿲W歷或學位發生變化的,應提供學歷或學位證書;

 。ㄋ模┩粫嫃臉I資格管理機構管轄范圍內工作單位發生變動的,應提供變動后的工作單位證明和組織機構代碼證復印件;  

 。ㄎ澹┑怯浗邮芾^續教育學習情況信息的,應提供相關實際接受繼續教育完成情況信息證明;

 。ㄎ澹┦艿揭幎ǖ南嚓P部門和單位表彰獎勵的,應提供相關獎勵證書或文件。

  第二十一條 持證人員應對本人辦理信息變更時所提交全部證明材料的真實性負責。

  會計從業資格管理機構在受理持證人員信息變更申請及會計專業技術資格考試或考評資格條件審核等工作時,有權對持證人員歷次通過“遼寧會計網”辦理信息變更時所提交的證明材料進行復核,發現存在虛假證明問題,除不予受理相關申請、取消相關專業技術資格或職務外,還應重新核實確認其全部個人信息,并將不誠信行為記載到持證人員從業信息檔案中。

  第二十二條 持證人員未按規定及時進行信息變更而引起的相關后果,由持證人員個人承擔責任。

   第四章 會計人員繼續教育

   第二十三條 持證人員應按財政部有關會計人員繼續教育的規定要求,自取得證書的次年開始參加繼續教育,并可自愿選擇參加財政部有關繼續教育制度規定的繼續教育形式。

 。ㄒ唬﹨⒓涌h級以上地方人民政府財政部門組織的會計人員繼續教育師資培訓、會計脫產培訓、遠程網絡化會計培訓;

 。ǘ﹨⒓永^續教育管理機構公布的會計人員繼續教育機構組織的會計脫產培訓、遠程網絡化會計培訓;

 。ㄈ﹨⒓永^續教育管理機構公布的會計人員所在單位組織的會計脫產培訓、遠程網絡化會計培訓;

 。ㄋ模﹨⒓迂斦拷M織的全國會計領軍人才培訓;

 。ㄎ澹﹨⒓迂斦拷M織的大中型企事業單位總會計師素質提升工程培訓;

 。﹨⒓邮∝斦䦶d組織的高端會計人才培訓;

 。ㄆ撸﹨⒓又袊詴嫀熇^續教育培訓;

 。ò耍﹨⒓永^續教育管理機構組織的其他形式培訓;

 。ň牛﹨⒓迂斦拷M織的全國會計領軍人才考試,以及省財政廳組織的高端會計人才考試;

 。ㄊ﹨⒓訒、審計專業技術資格考試,以及注冊會計師考試;

 。ㄊ唬﹨⒓訃医逃姓鞴懿块T承認的會計類?埔陨蠈W位學歷教育;

 。ㄊ┏袚^續教育管理機構或其認可的會計學術團體的會計類研究課題,或在有國內統一刊號(CN)的經濟管理類報刊上發表會計類論文;

 。ㄊ┕_出版會計類書籍;

 。ㄊ模﹨⒓邮〖壱陨县斦块T組織或其認可的會計類知識大賽;

 。ㄊ澹├^續教育管理機構認可的其他形式。

  第二十四條 持證人員參加繼續教育采取學分制管理制度,每年參加繼續教育取得的學分不得少于24學分。繼續教育學分計量標準按照財政部的規定執行。取得的學分,均在當年度有效,不得結轉下年度。

  第二十五條 持證人員繼續教育完成情況載入本人會計從業信息檔案。

  持證人員應參加經會計人員繼續教育管理機構公布的會計人員所在單位和繼續教育機構組織開展的繼續教育培訓;持證人員參加未經會計人員繼續教育管理機構公布的會計人員所在單位和繼續教育機構組織開展的繼續教育培訓,會計從業資格管理機構(或繼續教育管理機構)不為其辦理繼續教育事項登記。

  會計人員參加繼續教育經考試或考核合格后,應在3個月內持會計從業資格證書、相關證明材料向所屬會計從業資格管理機構(或繼續教育管理機構)辦理繼續教育事項登記。
  持證人員在辦理會計從業資格調轉和換證前,若存在以前年度繼續教育信息不完整的,應按照繼續教育相關規定補齊以前年度繼續教育學分。

  第二十六條 會計人員所在單位負責組織和督促本單位的會計人員參加繼續教育,并應遵循教育、考核、使用相結合的原則,支持、鼓勵本單位會計人員參加繼續教育學習,保證其學習時間,提供其必要的學習條件。

   第五章 會計從業資格調轉

  第二十七條 持證人員所屬會計從業資格管理機構發生變化的,應及時辦理調轉登記手續。
  第二十八條 持證人員辦理省內(不含大連)調轉的,應登錄“遼寧會計網”從業資格信息變更專欄,填寫并提交調轉申請,持相關有效證明到調入地會計從業資格管理機構辦理調轉登記。相關證明包括:

 。ㄒ唬⿻嫃臉I資格證書;
 。ǘ┱{入單位組織機構代碼證復印件;

 。ㄈ┱{入單位開具的從事會計工作崗位證明;
 。ㄋ模o工作單位的提供戶籍證明(或居住證明)。

  調入地會計從業資格管理機構應在會計從業資格證書變更記錄欄內加蓋本機構專用印章! 
  持證人員可登錄“遼寧會計網”從業資格信息變更專欄查看調轉結果。

  第二十九條 持證人員到外省工作或居住,辦理外省調出的,應攜帶下列材料到調出地會計從業資格管理機構辦理調出手續。
 。ㄒ唬⿻嫃臉I資格證書;

 。ǘ稌嫃臉I資格調轉登記表》(一式二份)。
  會計從業資格管理機構核實相關信息后,在《會計從業資格調轉登記表》(一式二份)上加蓋本機構專用印章。
  持證人員應自辦理調出手續之日起3個月內,到調入地會計從業資格管理機構辦理調入手續。

  第三十條 外省持證人員到我省工作或居住辦理調入手續的,應自外省辦理調出手續之日起3個月內,持下列材料到調入地會計從業資格管理機構辦理調入手續:
 。ㄒ唬┯行矸葑C件原件;
 。ǘ⿻嫃臉I資格證書原件;
 。ㄈ稌嫃臉I資格調轉登記表》;
 。ㄋ模┱{入單位相關證明(單位組織機構代碼證復印件、從事會計工作的時間、崗位、行政職務證明),無工作單位的提供戶籍證明或居住證明;
 。ㄎ澹⿲W歷(學位)原件;
 。⿻媽I技術資格證書原件。
  持證人員在調出地已經從事會計工作的,應將本人工作單位、開始從事會計工作日期、會計工作崗位、行政職務等會計從業信息在調出前記載完整,并取得主管部門的復核確認。
  辦理調入手續的會計從業資格管理機構應自受理之日起10個工作日內完成調轉事項。持證人員可登錄“遼寧會計網”從業資格信息變更專欄查看調轉結果。

   第六章 會計從業資格證書換發與補發

   第三十一條 會計從業資格證書實行6年定期換證制度。
  持證人員應在會計從業資格證書到期(以發證日期或換證日期為準)前6個月內,登錄“遼寧會計網”從業資格信息變更專欄,填寫并提交《會計從業資格證書定期換證登記表》,持有效身份證原件和會計從業資格證書,到所屬會計從業資格管理機構辦理換證手續。
  持證人員從業基本信息項發生變化的,應按照第三章有關規定,先辦理信息變更。
  第三十二條 持證人員應妥善保管會計從業資格證書,如有遺失、毀損,應及時到所屬會計從業資格管理機構申請補發證書。
 。ㄒ唬┏肿C人員會計從業資格證書遺失的,應在本地區相關媒體聲明原會計從業資格證書作廢,10日后持下列材料申請補發。
  1.有效身份證件原件;
  2.在相關媒體刊登的遺失聲明原件;
  3.《會計從業資格證書補發申請表》。
  (二)持證人員會計從業資格證書損毀的,應持下列材料申請補發。
  1.有效身份證件原件;
  2.損毀的會計從業資格證書原件;
  3.《會計從業資格證書補發申請表》。

   第七章 會計從業資格管理與監督
  
   第三十三條 各級會計從業資格管理機構應建立健全會計從業資格管理工作制度,對會計從業資格考試、證書發放、信息變更、調轉登記、補證換證等管理事項,實行材料審核與業務受理崗位相分離的控制制度。
  第三十四條 省財政廳負責制定全省會計從業資格考試考務規則;開發、管理與維護會計從業資格考試系統;接收財政部會計從業資格無紙化考試題庫;驗收和定期評估考場建設情況;組織實施全省考務工作,監督檢查考風考紀。
  市級會計從業資格管理機構具體負責組織實施本地區的考試報名、資格審核、考場編排、考試組織等考務管理工作,依法依規管理考風考紀,處理處罰違規違紀行為。
  第三十五條 市級會計從業資格管理機構應加強對相關責任人的管理、培訓和考核。凡與申請人員有直系親屬或直接工作隸屬關系的工作人員應實行回避制度,不得直接受理承辦與申請人所申請事項有關的資格審核、考試監考以及信息變更等工作。

  第三十六條 會計從業資格管理機構不得開展會計從業資格考試相關輔導和培訓工作。

  會計從業資格管理機構應選聘原則性強、紀律性強、責任心強的人員擔任監考、巡視人員,并加強對監考、巡視人員的考務培訓和保密教育。
  承擔會計從業資格考試監考、巡視工作的人員不得參與會計從業資格考試相關輔導、培訓工作。

  第三十七條 全省會計從業資格考試收費標準按照省物價管理部門的有關規定執行。
  會計從業資格考試的考務費,應專項用于會計從業資格考試工作的各項支出,不得挪作他用。

  第三十八條 會計從業資格證書由省財政廳根據財政部規定樣式,統一組織采購印制、編號,由各級會計從業資格管理機構按照管理權限核發和管理。

  第三十九條 各級會計從業資格管理機構應根據持證人員申請以及相關單位依法依規對持證人作出的決定,及時在“遼寧財政會計事務管理系統”記載、更新持證人員下列信息:
 。ㄒ唬┫嚓P基礎信息;
 。ǘ⿵氖聲嫻ぷ髑闆r;
 。ㄈ┬畔⒆兏、調轉登記情況;
 。ㄋ模⿹Q發會計從業資格證書情況;
 。ㄎ澹┙邮芾^續教育情況;
 。┦艿奖碚锚剟钋闆r;
 。ㄆ撸┮蜻`反會計法律、法規、規章和會計職業道德被處罰情況。
  會計從業資格管理機構應按照國家檔案管理規定,妥善保管持證人員紙質和電子檔案。

  第四十條 會計從業資格管理機構應通過“遼寧財政會計事務管理系統”及時注銷被依法吊銷會計從業資格人員的相關信息。
  第四十一條 會計從業資格管理機構應對下列情況實施監督檢查:
 。ㄒ唬⿵氖聲嫻ぷ鞯娜藛T持有會計從業資格證書情況;
 。ǘ┏肿C人員換發、調轉、信息變更會計從業資格證書情況;
 。ㄈ┏肿C人員從事會計工作和執行國家統一的會計制度情況;
 。ㄋ模┏肿C人員遵守會計職業道德情況;
 。ㄎ澹┏肿C人員接受繼續教育情況。
  會計從業資格管理機構在實施監督檢查時,持證人員應如實提供有關情況和材料,有關單位應予以配合。對涉及會計從業人員違規違紀的處理結論,要及時載入會計從業人員信息檔案。
  第四十二條 持證人員以欺騙、賄賂、舞弊等不正當手段取得會計從業資格的,或因會計從業資格管理機構工作人員濫用或超越法定職權、違反法定程序、玩忽職守行為而作出給予持證人員會計從業資格決定的,由會計從業資格證書頒發機構撤銷其會計從業資格。

  作出撤銷會計從業資格決定前,應告知當事人享有陳述權、申辯權和依法要求舉行聽證的權利;作出決定時,應告知當事人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利! 

  第四十三條 單位和個人對違反本細則規定的行為有權檢舉。會計從業資格管理機構收到相關舉報時,應及時核實、處理,并為舉報人保密。

   第八章 法律責任

   第四十四條 持證人員具有下列情形之一的,由會計從業資格管理機構責令其限期改正:
 。ㄒ唬┎粎⒓永^續教育或參加繼續教育未取得規定學分的;
 。ǘ┪窗凑毡炯殑t規定辦理調轉登記的;
 。ㄈ┪窗凑毡炯殑t規定進行信息變更的。

  第四十五條 會計從業資格管理機構工作人員在實施會計從業資格管理中濫用職權、玩忽職守、循私舞弊的,依法給予處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十六條 會計從業資格管理機構工作人員違反本細則第四十三條規定,將檢舉人姓名、檢舉材料轉給被檢舉單位和被檢舉人個人的,或者將應保密的檢舉信息對外泄露的,由所在單位或者有關單位依法給予處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

   第九章 附 則

   第四十七條 本實施細則自2015年1月1日起執行。省財政廳2013年印發的《遼寧省會計從業資格管理實施辦法》(遼財會〔2013〕403號)以及與本實施細則有抵觸的會計從業資格管理規定同時廢止。

 

 

 

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